欢迎来到五峰机构编制网!   农历
站内搜索: 搜 索
首 页 编办概况 | 最新动态 | 通知公告 | 监督检查 | 行政体制改革 | 机构编制管理 | 事业单位登记 | 自身建设 | 重点专题 | 资料下载
您现在的位置: 首页 > 宜昌市编办 > 五峰土家族自治县 > 行政体制改革
五峰县行政审批制度改革2017年重点工作及责任分工方案
时间:2017-07-13              

五峰县行政审批制度改革

2017年重点工作及责任分工方案

 

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中、省、市全面深化改革要求,为进一步降低制度性交易成本,以“互联网+”思维引领“放管服”改革,不断激发市场活力和社会创造力,根据《省审改办关于印发2017年工作要点及责任分工方案的通知》(鄂审改办发〔20171号)、《市行政审批制度改革工作领导小组关于印发<宜昌市行政审批制度改革2017年重点工作及责任分工方案>的通知》(宜审改发〔20171号)精神,结合本县实际,制定本方案。

一、统筹抓好改革布局

㈠突出问题导向抓好顶层设计。聚焦“放管服”改革和企业群众反映强烈的突出问题、共性问题,围绕全县性、跨部门跨层级的重点领域和关键环节,加大调研力度,强化问题攻关,提升顶层设计的科学性、系统性、前瞻性。(牵头单位:县审改办、县政府办公室)

㈡突出考核考评强化协调督办。加大对全县“放管服”改革的督促指导力度,积极争取将“放管服”改革纳入综合目标考核内容,协调推动各项改革持续深化、落地生效。(牵头单位:县审改办)

㈢突出优化环境推进重点改革。围绕“互联网+放管服”改革,主动探索,先行先试,以互联网思维、信息化手段提升服务效能,优化发展环境,促进大众创业、万众创新。以优化商事体制、规范中介服务市场、优化政务服务、促进政府职能转变等为核心,进一步优化市场主体发展环境。(牵头单位:县审改办、县政务服务办、县工商局、县财政局、县发改局)

二、继续深入推进简政放权

㈣持续推动放权放利

1.推进行政审批制度改革。继续做好国务院、省政府、市政府取消下放行政许可等行政职权事项的衔接落实工作,确保应接尽接、应取消必取消。继续推进行政审批“三减”(减流程、减时限、减材料)工程,力争最优最短最少,不断提高审批制度改革的精度准度和时效性(责任单位:县审改办,县政务服务办,县政府各部门)

2.推进投资审批改革。坚决贯彻落实上级关于精简核准事项的文件精神,坚持企业投资核准范围最小化,及时做好上级下放核准事项的承接工作,确保承接到位。加快推进投资项目网上并联审批,提升投资项目联审平台网上办理率。加快推进投资项目审批标准化建设,进一步简化优化申请材料、办事环节和审批流程。(牵头单位:县发改局、县政务服务办)

3.推进商事制度改革。继续深化“先照后证”登记制度改革,继续完善工商登记后置审批事项目录内容,大力推进“多证合一、一照一码”以及个体工商户“两证合一”登记制度改革。继续深化完善“全县通办”便民化登记制度改革,持续推进工商登记便利化,逐步扩大企业登记全程电子化覆盖范围,继续深化简易注销登记改革。进一步放宽和简化住所登记,探索市场主体住所(经营场所)信息申报登记制、集群注册制和商务秘书公司托管登记。(牵头单位:县工商局)

4.推进收费制度改革。强化县级行政事业性和经营服务性收费目录化管理,继续清理和取消各种不合理的收费项目,探索将收费清理工作延伸至专项收入、基金收入等其他收费领域,重点规范行政审批中介服务收费,最大限度减少政府定价项目、降低收费标准,为企业减负松绑。(牵头单位:县财政局、县发改局)

5.推进职业资格改革。加大职业资格清理规范改革力度,严格执行国家职业资格目录清单,对国家已经明确取消的职业资格许可和认定事项进行“回头看”,确保清理到位。(牵头单位:县人社局)

㈤加强放权协同配套

1.推进联合审批。推行审批事项一条龙式服务,对需要先行征求其他部门意见后才可决定是否审批的事项,实行串联审批,由主审批部门负责协调相关部门征求意见,禁止以任何形式将应由审批机关协调的事项转嫁办事人。推行投资建设项目“一窗受理”和联合指导、联合踏勘、联合测绘、联合图审、联合竣工验收“一窗五联”审批机制,推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题。(牵头单位:县审改办、县政务服务办、县发改局、县住建局、县政府各部门)

2.提高审批事项承接能力。积极开展取消和下放审批事项“回头看”,确保取消事项取消到位,承接事项承接落实。加强对上衔接,积极配合上级承接能力调研,及时做好与对应的上级部门关于下放事项承接问题的沟通,反应问题,争取支持,强化培训,不断提升县级承接能力建设。对上级下放的审批事项,承接部门要开展“三定”活动,定承接方案、定承接时间、定流程材料,审改办按方案进行到期核查,确保承接事项精准落地。(牵头单位:县审改办、县政府各部门)

(六)完善权责清单制度

1.指导乡镇政府权责清单制度建设。加强对各乡镇权责清单编制工作的指导力度,确保各乡镇按照省市要求按期完成乡镇权责清单任务。(牵头单位:县审改办)

2.加强县级权责清单后续管理。按照《湖北省行政权力清单管理办法》(省政府令382号),动态调整优化县级权责清单,促进政府部门按清单履行好法定职责,严格依法办事。(牵头单位:县审改办、县政府法制办、县电子政务中心)

三、加强事中事后监管

(七)全面推行“双随机一公开”监管机制。组织各部门全面完善“一单、两库、一表、一细则”,抓紧推动“双随机一公开”监管机制进入实践环节,加大督促检查力度,确保改革按时落实到位。(牵头单位:县审改办、县政府督查室、县政府各部门)

(八)推进“互联网+监管”模式建设。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,建立产品信息溯源制度,重点加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备等关系人民群众生命财产安全的重要产品监督管理。探索移动执法、电子案卷、在线即时监测等信息化监管方式,提高监管效能。(牵头单位:县工商局、县食药局、县质监局、县农业局)

(九)加快推进综合行政执法体制改革。加大部门内综合执法改革力度,对职能相近、内容相近、执法方式相同的部门进行职能和机构整合。在城市管理、交通运输、农业畜牧、市场监管等与群众生产生活密切相关的领域,推行跨部门综合执法,推广 “一个部门管市场”和“一支队伍管执法” 的改革模式。(牵头单位:县委编办、县政府法制办、县发改局、县城管局、县财政局、县人社局、县公安局、县住建局、县环保局、县水利水电局、县房管局、县交通运输局、县农业局、县畜牧局、县工商局、县食药局、县质监局)

(十)积极推进社会信用监管。健全统一社会信用代码制度、信用承诺制度、行业领域红黑名单制度。加强对信用信息公共服务平台和市场主体信用信息共享平台的深度开发和利用,促进信用信息归集、管理、共享和应用。(牵头单位:县发改局、县工商局、县民政局、县委编办、人行五峰支行)

四、提升审批服务效能

(十一)规范促进中介服务发展。做好县级行政审批中介服务事项清单的动态调整,着力增强清单的权威性和执行力。深化重点领域“红顶中介”专项治理,对“红顶中介”专项检查发现的问题,督促各行业主管部门认真整改。稳妥推进中介机构脱钩改制,继续推进行业协会商会与行政机关脱钩,切断审批部门与中介机构的利益关联。加快应用湖北省行政审批中介服务管理平台,实现中介服务网上展示、规范、交易和监管。(牵头单位:县审改办、县政务服务办、县民政局)

(十二)继续深化行政审批标准化建设。按照《行政许可标准化指引(2016版)》有关要求,督促各部门推进行政审批事项、流程、场所、管理及监督检查标准化,进一步规范审批要素,压缩审批环节,优化审批流程,提高服务效率。(牵头单位:县政务服务办、县审改办)

(十三)提高便捷化服务水平。加快实施“互联网+政务服务”,协同推进各级政务服务大厅功能升级,构建线上线下融合互补的服务新模式,打造全县政务服务“一张网”。积极开展减证便民专项行动,全面清理精简各类证照(含证明、执照、证件)。深化完善网上办事平台功能,加快建设电子证照库和统一身份认证体系,方便群众更便捷高效的实行网上办事。(牵头单位:县政务服务办)

联系地址:湖北省宜昌市五峰土家族自治县委机构编制网 邮政编码:443400
电话:0717-5821282 传真:0717-5821282 电子邮件:782775059@qq.com 投稿邮箱:782775059@qq.com
五峰土家族自治县委机构编制委员会办公室版权所有,未经书面授权禁止使用 | 免责声明 | 鄂ICP备 13012562号
Copyright © 2013-2013 www.wfxbb.gov.cn. All Rights Reserved.